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RAM Methodology: UNESCO’s Tool for Ensuring Ethical AI

To assess each country’s preparedness for implementing Artificial Intelligence ethically and responsibly, UNESCO developed a tool called the Readiness Assessment Methodology (RAM).

In Latin America, 14 countries are currently implementing it, with Chile standing out as a global model, being the first to complete the assessment.

If there’s one area where consensus exists regarding Artificial Intelligence (AI), it’s the need for appropriate regulation to maximize its benefits and mitigate risks.

In 2017, Canada launched the world’s first national AI strategy, and according to the AI Index Report 2023 from Stanford University’s Human-Centered Artificial Intelligence Institute (HAI), 62 AI strategies have since been introduced globally, with 14 more in development, and 127 countries now have at least one AI-related law.

However, it was not until the 41st General Conference of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO) in November 2021 that the world gained its first global framework for the ethical development of AI.

The rapid adoption of this technology and its impact on society had become a priority for UNESCO, which, in a 2019 plenary session, approved the creation of a global regulatory framework. In early 2021, UNESCO conducted a multidisciplinary consultation with global experts to establish principles and guidelines for the responsible development and use of AI. These principles were enshrined in the Recommendation on the Ethics of AI, a framework approved by UNESCO’s 193 member countries at the 41st Conference. “It is the first global instrument accepted and adopted by this many countries,” says Natalia González, UNESCO’s AI Ethics Coordinator for Latin America and the Caribbean.

The organization developed this recommendation as a guide to help governments, companies, and organizations better prepare to address, mitigate, and resolve the undesirable effects of AI. It covers 11 policy areas, including ethical governance, data policy, education, health, and research. The framework promotes AI literacy, ethical research empowerment in education and e-learning, and interdisciplinary research through investments and sector collaborations that respect human rights.

To implement the Recommendation on the Ethics of AI, UNESCO developed a concrete tool, the Readiness Assessment Methodology (RAM), designed to assess—through questionnaires and other participatory tools—how prepared a country is for the ethical implementation of AI across five dimensions: legal/regulatory, social/cultural, economic, scientific/educational, and technological/infrastructural.

A Practical Methodology

This tool helps countries evaluate whether their AI laws and policies are appropriate and aligned with UNESCO’s Ethical Recommendation principles, ensuring the positive development of AI that respects fundamental human rights.

RAM implementation involves forming national teams, hiring local consultants, and organizing events and workshops with stakeholders from the public and private sectors, academia, and social organizations.

Public sector participants use the RAM questionnaire to evaluate AI in the five mentioned dimensions, with the results guiding necessary institutional and regulatory changes. This information is complemented by data from the private and civil sectors gathered in interdisciplinary workshops. Finally, the AI Readiness Assessment Report is published, presenting RAM results and policy recommendations to address governance gaps and ensure a responsible AI ecosystem aligned with UNESCO’s Recommendation.

Globally, about 50 countries are working with this methodology, including 14 in Latin America. Chile was the first country worldwide to complete the RAM implementation and publish its final report. In the coming months, reports from Uruguay, the Dominican Republic, and Cuba are expected, while other countries continue their processes. “UNESCO has been using Chile and Uruguay as global examples due to their progress and leadership in this area,” says the international organization’s expert.

The Chilean Experience

Chile’s RAM implementation process comprised four phases and was completed in under a year. It was conducted by the Chilean consulting firm Foresight, contracted by UNESCO, with direct collaboration from Chile’s Ministry of Science, Technology, Knowledge, and Innovation. The project aimed to update Chile’s National AI Policy (2021), which was presented last May and incorporated all RAM recommendations. “The RAM process in Chile coincided with the release of the 2023 Latin American AI Index and the update of the National AI Policy. This placed Chile in a favorable position, allowing it to gather valuable information on its AI status and sparking discussions in areas previously overlooked,” explains José Guridi, co-founder of Foresight, the consulting firm responsible for RAM in Chile.

In the first phase, an interministerial commission was formed to diagnose AI within the state using the RAM questionnaire. Workshops were held across six macro-regions, engaging 300 participants from various sectors to gather insights on AI’s opportunities and challenges. This phase concluded with a roadmap reviewed by ministerial counterparts and an evaluation report with recommendations. “UNESCO’s RAM recommendations were invaluable in focusing efforts during the update of Chile’s National AI Policy (PNIA), advancing cultural and social impacts, establishing ethical principles, and promoting responsibility and transparency in AI development and use,” says Chile’s Minister of Science, Technology, Knowledge, and Innovation, Aisén Etcheverry.

In addition to informing the PNIA, the findings were incorporated into a bill presented to the Chilean Congress in May 2024. The bill promotes human-centered AI, aiming to protect health, safety, fundamental rights, and consumers. It proposes a combination of self-regulation and risk-based regulation, categorizing AI systems by threat level and aligning with the ethical principles of UNESCO’s Recommendation on the Ethics of AI, the minister notes.

The consultant indicated that a highlight of Chile’s experience was the participatory nature of the RAM implementation, enriching the results by considering public sentiment about AI. “In Chile, we found an overall optimistic view of AI, seen as a powerful potential to be harnessed,” Guridi explains.

The final RAM report recommends that Chile prioritize data protection and cybersecurity laws, formulate municipal-level AI strategies, evaluate AI’s impact on culture and the environment, attract investment in technological infrastructure, and mitigate workforce impacts through retraining plans. It also proposes adaptive governance, recommending the creation of a specialized body to oversee AI policy implementation, ensure alignment with current legislation, and suggest regulatory improvements.

The report is now publicly available and will become part of UNESCO’s AI Ethics Observatory, a platform for sharing best practices globally. Meanwhile, UNESCO will work with countries that have completed the RAM process to adjust and update methodologies. “Future dynamics will involve periodic review and adaptation of strategies due to rapid technological advancement,” says UNESCO’s Natalia González.

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OBIA, the Brazilian AI Observatory

In response to AI’s impact on productive, educational, and commercial ecosystems, and to ensure transparency and accountability in its use, Brazil developed its National Artificial Intelligence Strategy in 2021, which was recently updated.

A key role in its implementation is played by the Brazilian Artificial Intelligence Observatory, which is collecting AI data across Brazil with a special focus on industry, government, health, and education, to provide updated information to various stakeholders, including policymakers.

Natural Language Processing (NLP) is a branch of Artificial Intelligence (AI) that enables computers to understand and translate text and audio in multiple languages, facilitating global communication. However, there is a shortage of tools and specific data to train dialogue systems in Brazilian Portuguese, a language spoken by over 200 million people. Addressing this issue is the Center for Artificial Intelligence (C4AI/USP) at the University of São Paulo, where more than 100 researchers are engaged in various innovative AI projects, including NLP for Portuguese and Indigenous languages, of which Brazil has over 150.

C4AI/USP is one of the 11 Research and Applied Engineering Centers in Artificial Intelligence established by the São Paulo Research Foundation (FAPESP) and promoted by the Brazilian government to advance AI across strategic areas in the country. These centers’ data and research will support the newly created Brazilian Artificial Intelligence Observatory (OBIA).

OBIA serves as a public, open-access repository designed to compile and provide information on AI developments in Brazil and to connect with other international observatories. “Its main goal is to track AI development, impact, and adoption in Brazil, both quantitatively and qualitatively. We aim to be an information repository for decision-makers, industry, and other stakeholders,” says Tuca-Luiz Alexandre Reali Costa, OBIA’s manager.

Launched in 2022 by Brazil’s Ministry of Science, Technology, and Innovation (MCTI) and led by the Brazilian Network Information Center (NIC.br), OBIA was identified as a top priority in Brazil’s National AI Strategy, approved in 2021 and updated in 2024. From the beginning, this policy aimed to foster entrepreneurship and technological innovation in Brazil through nine pillars, one of which is AI Governance, with OBIA as a flagship initiative.

Since then, a multidisciplinary team has worked on its development, launching its website in March and preparing for its public launch in September 2024.

The core team includes professionals from NIC.br and the Regional Center for Studies on the Development of the Information Society (Cetic.br), with support from the Center for Management and Strategic Studies (CGEE), the State System for Data Analysis Foundation (SEADE), and C4AI/USP, among others. “The International Telecommunication Union (ITU), UNESCO, the International Research Center on AI (IRCAI), and the OECD have also been crucial in aligning the Observatory’s efforts with global best practices,” adds Reali Costa.

The 11 AI centers contributing to OBIA cover strategic areas such as industry, health, cities, agriculture, and cybersecurity. These were selected in two public calls from 2021 to 2023 by FAPESP, the Ministry of Science and Technology (MCTI-MC), and the Brazilian Internet Steering Committee (CGI.br). An exception is C4AI/USP, the first of its kind to join the observatory, created in collaboration with IBM.

Four Vital Areas

The creation of the Brazilian Artificial Intelligence Observatory (OBIA) was a complex process with challenges such as keeping pace with rapid advancements, integrating multiple perspectives and methodologies, and establishing better coordination among data producers feeding the observatory.

One strategic milestone for OBIA was defining indicators across four key dimensions to analyze AI in Brazil. “At Cetic.br, we have been managing indicators on digital technology adoption in Brazil for over 20 years, and for the observatory, we’ve organized these into four segments: government, health, education, and various economic sectors. We will also incorporate academic training, knowledge production, and patents,” says Alexandre Barbosa, head of Cetic.br, affiliated with NIC.br.

To monitor this work, a multisectoral governance committee is being established to address the needs of both current and future indicators. “OBIA will draw on indicators from various sources, including biennial surveys and automatically updated databases. Although frequency will vary, a deep and updated analysis is guaranteed to maintain the observatory’s relevance and accuracy,” explains Reali Costa.

The repository will include AI-related documents from Brazil and other countries, such as national AI strategies from Chile, Germany, Japan, and others, which will be classified using a taxonomy to facilitate data retrieval and cross-referencing, according to Barbosa.

Challenges

Brazil stands out as a regional leader in AI, according to the latest 2023 Latin American AI Index, with strengths in infrastructure, human capital, data availability, and governance, as well as its extensive digitization of public services. Brazil is also the only Latin American country among the top 20 nations in terms of academic publications in AI.

However, challenges remain, including further enhancing AI infrastructure, particularly in remote and rural areas; expanding the use of this technology across economic sectors; and increasing the annual output of PhDs in the field, which is currently four times lower than in the United States. “We expect rapid progress with support from the AI centers promoted by the Ministry of Science and Technology,” says the head of Cetic.br.

To address these challenges, the 11 centers have already attracted public and private investments totaling 240 million reais through 2030, as stated in Artificial Intelligence: Mapping AI Centers in Brazil: Initiatives, Actions, and Projects (Panorama Setorial da Internet, No. 1, April 2024).

OBIA is also tackling some of these challenges by providing crucial information for decision-making. The observatory is currently working on launching a data visualization portal, integrating more AI centers—both public and private—and disseminating initial findings that will provide an up-to-date and concrete overview of AI in Brazil across various areas.

“Our ultimate goal is for OBIA to become a benchmark, cooperative, and multidisciplinary initiative that provides reliable, comprehensive knowledge to inform society and guide policies, strategies, and actions to promote the responsible development and use of AI in Brazil,” says OBIA’s manager.

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Ethical Algorithms: Chile’s Commitment to Fair and Transparent AI

The “Ethical, Responsible, and Transparent Algorithms” initiative, led by GobLab, the public innovation lab at Adolfo Ibáñez University, promotes the integration of ethical principles into public procurement algorithms that utilize AI or data science.

This pioneering project in Latin America has developed replicable tools to enhance transparency and prevent discrimination in pub
Artificial Intelligence (AI) is a branch of computer science that uses algorithms and data to make autonomous predictions and decisions. Algorithms direct the machine’s actions, while data allows it to learn and improve its performance. To date, several countries have adopted AI for managing public services to make processes more efficient, such as those related to public administration.

One area where this technology has been applied is in social services, including the selection of beneficiaries for financial aid, managing hospital waitlists, and school admissions. But who ensures that these systems are free from gender, racial, ethnic, or social biases? Who explains to a mother why her child wasn’t selected for her preferred school and what data the AI used? Or to a business why its project was rejected by the state? This raises another key question: how is personal data from applicants protected?

In response to these concerns, the GobLab public innovation lab at the Adolfo Ibáñez University School of Government launched the Ethical, Responsible, and Transparent Algorithms project, introduced in Chile in 2020. Coinciding with the late 2019 launch of fAIr LAC—an initiative to promote ethical AI in Latin America and the Caribbean—GobLab’s director and project lead, María Paz Hermosilla, coordinated discussions with the Inter-American Development Bank’s innovation lab, BID Lab, to secure funding and address these challenges. Public procurement became the starting point.

“We found it intriguing to focus on public procurement. We saw an opportunity to foster public-private collaboration, raise awareness, and build capacity in ethical AI, while developing concrete tools to ensure a positive social impact,” explains BID Lab lead specialist Carolina Carrasco.

Thus, after ChileCompra formally joined the project in 2020, additional collaborators came on board, including the Digital Government Division, the Council for Transparency, the Ministry of Science, and the startup accelerator Magical.

Four years since its inception, this pioneering initiative in Latin America has developed innovative, replicable tools for the entire region.

Citizen Protection

A milestone in the Ethical, Responsible, and Transparent Algorithms project—and a first in Latin America—is the approval by the Office of the Comptroller General of standardized guidelines for public procurement of data science and AI services by the state, developed by ChileCompra as part of the GobLab initiative.

For the first time, these guidelines establish rigorous requirements for transparency, fairness, and data protection to ensure that public services can procure, for instance, predictive models, benefit allocation algorithms, or user personalization systems without bias or opacity. “This not only improves the efficiency of government acquisitions but also strengthens public trust in government management and fosters equal opportunities for suppliers and contractors,” says Hermosilla.

David Escobar, analyst in the Studies and Business Intelligence Division of ChileCompra, explains that the entity is responsible for establishing purchasing policies and guidelines, issuing regulations, and ensuring the protection of citizen information and transparency. “In the case of Ethical Algorithms, we seek to ensure that AI-related purchases consider bias reviews to prevent negative impacts on citizens, guaranteeing that public resources are allocated fairly and without discrimination,” he says.

Another pioneering tool, developed in collaboration with the Council for Transparency, is the “General Guide for Algorithmic Transparency,” for which over 800 public organizations were surveyed on their algorithm usage, and the integration of algorithmic transparency into Chilean regulation was studied. “With support from BID Lab, a draft was developed, piloted with seven algorithms across four public organizations, and the final regulation was published in 2023, marking the first Latin American regulation on this matter,” states the director of UAI’s GobLab.

Meanwhile, the Digital Government Division collaborated on the creation of the «Ethical Framework for Data Science Projects,» which provides tools for public officials to address legal and ethical challenges in AI systems. “Data is a strategic asset for public administration, enabling faster service delivery and anticipating user needs with tools like AI. For example, the Social Security Institute processes benefit payments directly by integrating data, eliminating the need for individuals to apply. Concrete tools, like those from this project, help institutions meet minimum standards, ensuring transparency and bias mitigation in algorithms,” says Kareen Scharmm, coordinator of Policies and Studies at the Digital Government Division.

Investors and Audits

The Ministry of Science, Technology, Knowledge, and Innovation contributed to developing the experimental methodology fAIr Venture, which assesses ethical risks and social impacts of AI technology investments. “Our role as a public service is to ensure that algorithms are fair, do not perpetuate biases, avoid arbitrary discrimination, and, fundamentally, do not violate fundamental rights. This is also important for the private sector, as they are the primary providers of these technologies for the public system,” says Alondra Arellano, AI advisor at the Ministry.

The second phase of the project, initiated in July 2023 with funding from the National Agency for Research and Development, will extend until 2025. The GobLab team has already launched two tools: an “Algorithmic Transparency Report Card” and a “Statistical Bias and Fairness Measurement” that will allow for algorithmic audits of systems in use in the public sector. “Specific tools will be used to evaluate developing algorithms, enabling institutions to determine their transparency and detect biases that require adjustment. These tools will be applied across various pilots, ensuring algorithms meet minimum regulatory standards,” says Scharmm.

Although BID is no longer formally involved in this second phase, Carolina Carrasco notes that they will continue to support the project through fAIr LAC, as they are convinced that fostering this type of collaborative work can accelerate social impact, improve quality of life, and promote economic growth in the region. “The UAI Ethical Algorithms project is a remarkable example. They have already demonstrated a clear path with tools applicable in any geography. With fAIr LAC, we are now looking at how to facilitate the adoption of these tools in other countries across the region.

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Humboldt Cable: The Collaborative Effort Between Google and the Chilean Government to Enhance Connectivity Across Latin America

The Humboldt Cable is the first submarine fiber-optic route that will connect Chile with Australia, enabling faster, more stable, and cost-effective connectivity between South America, Oceania, and the Asia-Pacific region.

This joint initiative between Google and the Chilean government aims to boost the digital economy of Chile and all of Latin America, while linking them to key global markets.

Fiber-optic cables form the backbone of the Internet by transmitting millions of data at high speed, with greater bandwidth capacity and low latency, meaning minimal delay in data transmission. This ensures smooth performance for critical real-time applications, from online gaming to remote monitoring of industrial processes, surveillance systems, financial transactions, and telemedicine.

Today, improved technological infrastructure is foundational to the development of advanced technologies such as Artificial Intelligence (AI), cloud computing, and services like 5G and the Internet of Things (IoT), all of which are essential for the digital and economic transformation of countries due to their significant impact on industrial, digital, and scientific productivity.

In this context, the construction of the 12,000-kilometer Humboldt submarine cable route, promoted by Google and the Chilean government through the state-owned company Desarrollo País, is considered a true revolution in local connectivity. The project will provide direct connectivity between South America and the Asia-Pacific region, reducing latency (accelerating data transmission) and granting greater autonomy and resilience to Latin American telecommunications, solidifying Chile’s position as a digital hub and technology center.

This public-private initiative is an example of innovative and efficient governance, involving multiple stakeholders who have demonstrated a long-term vision and strategic ability by partnering with Google, which has enabled the realization of this critical infrastructure for the country.

“Chile’s governance in the project has been fundamental in showcasing its value and attracting a range of stakeholders. This joint effort between Google and Desarrollo País aligns the long-term strategic objectives of both entities. For Desarrollo País, this new digital infrastructure positions Chile as a technology hub, facilitating the development of data centers and new technological solutions. It also fulfills the country’s vision of being the first in the region to connect directly with Asia and Oceania. We chose Google as a strategic partner for its extensive experience in deploying submarine cables worldwide, which guarantees serious execution with a world-class company,” explains Patricio Rey, CEO of Desarrollo País, the state-owned company responsible for managing long-term infrastructure in Chile.

The ambition to establish a direct fiber-optic link between South America and Asia originated in 2016, during Michelle Bachelet’s second term, initially considering China. In 2018, under the second administration of Sebastián Piñera, Chile’s Undersecretariat of Telecommunications (Subtel), with support from the Development Bank of Latin America and the Caribbean (CAF), commissioned studies on technical, legal, financial, and economic aspects, defining the Valparaíso-Sydney route as optimal. In 2021, Desarrollo País assumed the project, launching an international call the following year to find strategic partners for the cable’s construction. Google joined in 2023, showing a strong interest in collaborating with the Chilean state, sealing this public-private partnership under Gabriel Boric’s administration.

“This cable consolidates Chile’s position as the center of digital activity in South America, opening opportunities for new industries, jobs, and improved working and living conditions for thousands of people. Previously, there was no connectivity of this kind from south to south; this advancement is also geopolitically significant and should make us proud,” said Chile’s President Gabriel Boric during the initiative’s launch in January 2024.

Holistic Infrastructure

Fiber-optic cables connect continents and markets, driving the relentless rise of digital technologies, which in 2021 saw a $34 billion increase in annual export value across six Latin American economies (0.8% of total GDP), according to Google’s 2022 Digital Sprinters report. This value could quadruple, reaching $140 billion by 2030.

The Humboldt Cable will facilitate unprecedented technology exchange across the South Pacific, opening new doors for connections between South America and Asia’s major tech centers in Hong Kong, Tokyo, and Singapore.

This connection will be part of Google’s integrated infrastructure in Chile, which already includes a data center in Quilicura (2015), the Curie submarine cable (2020)—connecting Chile, the United States, and Panama—and a cloud region launched in Santiago (2021), the second in Latin America after Brazil.

“Chile has pursued a significant investment attraction policy and built digital capacities, complemented by the high availability of renewable energy. That is why Google has invested heavily in this country, establishing its only data center in Latin America and the Southern Hemisphere in Quilicura. Chile’s economic and political stability, as well as its extensive network of trade agreements, allow this center to provide services to the entire region,” says Nicolás Schubert, Government Relations and Public Policy Manager at Google Chile.

Patricio Rey also highlights Google’s digital infrastructure expertise as a key aspect of this public-private initiative, “which increases investment efficiency for the state and generates significant economies of scale,” he says.

While Chile will undoubtedly benefit, the Humboldt Cable aims to support all of South America. “The connection from Valparaíso benefits the Southern Cone and the region in general, allowing other companies to use the open cables. This facilitates new connections between data centers in Chile and Asia, creating expansion opportunities for telecom and tech companies. Currently, Chile’s submarine communications are primarily with the United States; this new connection opens access to Australia and Asia,” explains Cristian Ramos, Director of Infrastructure Development at Google.

Tech Hub and AI

According to Schubert, all of this will enhance users’ internet experience and be essential for real-time applications. “These advancements will drive Chile’s digital development and highlight it as a regional benchmark,” says Schubert, specifically referring to the development of technologies like Artificial Intelligence (AI) and cloud computing.

This is no small matter. The 2023 Global Interconnection Index predicts that 85% of global companies will expand multicloud access across multiple regions by 2025, with data traffic between the Asia-Pacific and South America projected to grow at an average annual rate of 28% over the next 20 years.

Thus, the Chilean government’s strategy is to leverage the Humboldt Cable to position Valparaíso as an emerging hub in South America. “Google’s commitment to Chile reflects the confidence that international technology investors have in our country, which is crucial for establishing it as a digital hub,” affirms Patricio Rey.

For Chile, its renewable energy advantages could promote data center installations, pushing cloud capabilities and digital services that will benefit large corporations, SMEs, startups, and emerging sectors. “Developers and creators will experience an enhanced environment. We saw this with cloud service investments. New infrastructures not only deliver direct benefits but also foster an ecosystem. This was evident with the Curie cable, which brought significant economic benefits to the country as a whole—a multiplier effect that allowed many other businesses and industries to become more efficient,” states Cristian Ramos.

Greater access to cloud computing will strengthen technologies such as IoT monitoring, which is already impacting companies of national interest, like Codelco. Chile’s state-owned copper mining company increased its production by 4% after implementing integrated operations centers and IoT technologies.

Scientific research will also benefit from the cloud. “Accelerated data transfer will impact astronomical observation in northern Chile, which generates large volumes of data that need to be transmitted to universities and research centers. Previously, this data took traditional northern hemisphere routes across the Pacific. Now, with a direct route, we expect significant improvements in speed and cost, benefiting science as well,” says Schubert.

Economic impact is another measurable benefit. According to Analysys Mason, Google’s submarine cables in Latin America and the Caribbean, spanning five countries, will generate a cumulative GDP increase of $178 billion from 2017 to 2027, creating approximately 740,000 additional jobs by 2027, representing an annual GDP increase of 1.08%. “For example, the Curie cable increased Chile’s international outbound capacity (more data traffic to and from other countries) by 30%. Between 2020 and 2027, the Curie cable is expected to contribute $19.2 billion and create 67,000 jobs in the region,” says Google’s Director of Infrastructure Development.

High-Level Engineering

According to the 2024 Cable Map, since 2018, Google has invested in 29 submarine fiber-optic cable projects, five of which connect Latin America: Monet (Brazil and the United States), Tannat (Argentina, Uruguay, and Brazil), Curie (Chile, Panama, and the United States), Junior (Rio de Janeiro and Praia Grande), and Firmina (United States, Brazil, Uruguay, and Argentina). These are high-level engineering projects, requiring significant investment and involving simulations, surveys, manufacturing, and seabed installation.

Humboldt, meanwhile, is under development. “This year, we are focused on obtaining permits for seabed studies, essential to plotting the cable route. We’ve completed a preliminary study using underwater mapping and now need to confirm the route with a detailed survey. Concurrently, we will begin the cable’s construction—a long and complex process involving the complete fabrication of the cable and the installation of repeaters. Once the route is finalized and permits are obtained, we will proceed with seabed installation, ensuring a service life of about 25 years,” explains Ramos.

The Curie cable’s landing in Valparaíso took place in April 2019. “The cable reached the shore and was covered with sand and anchored on land to prevent it from being pulled back to sea. The cable was pre-constructed in a factory and then laid on the seabed using specialized ships,” explains Ramos, illustrating what to expect soon with the Humboldt cable.

The Humboldt cable is scheduled for installation in 2025 and will be operational by 2026. “This will also be enhanced by Google’s Pacific Connect initiative—which connects French Polynesia, Fiji, Guam, the Mariana Islands, Japan, Hawaii, and the United States—strengthening network resilience and linking Pacific islands with continents. The more connection nodes, the more resilient the networks, allowing traffic to find alternative routes in case of outages,” concludes Cristian Ramos, Google’s Director of Infrastructure Development.

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The Flight of the Macaw: The Project Where Microsoft and Research Converged in AI

The University of Los Andes, the Humboldt Institute, and the SINCHI Institute in Colombia, in collaboration with Microsoft, have developed an AI platform that processes satellite data, bioacoustic recordings, and camera trap footage.

The project aims to monitor deforestation and biodiversity in the Amazon.

This innovative and powerful tool will provide key information to protect a critical ecosystem essential for global climate stability.

With 7 million km² and spanning nine countries, the Amazon is the largest tropical forest in the world, home to 10% of the planet’s biodiversity and responsible for delivering humidity and rainfall across South America, which helps stabilize the global climate. However, due to activities like illegal mining, agricultural expansion, overfishing, hunting, and deforestation, this unique ecosystem is under serious threat.

According to the 2022 Amazon Alive Report (WWF), 18% of Amazonian forests have been lost completely, and an additional 17% are degraded, with numbers expected to worsen, impacting biodiversity, global climate, and people—especially the 47 million residents in the Amazon region who rely on it for their livelihoods.

To help address these threats, in 2022, the project Guacamaya: AI for the Amazon emerged, backed by Microsoft’s AI for Good initiative, focused on promoting the use of Artificial Intelligence to address social and environmental challenges. The platform leverages AI to provide science and government with accurate, timely data on phenomena negatively impacting this unique global ecosystem. “Guacamaya emerged from a collaborative exploration between Microsoft and the University of Los Andes in Colombia. Through its Research and Training Center in Artificial Intelligence, CinfonIA analyzed how AI could address environmental challenges, including Amazonian deforestation. A key tool for this analysis was training an AI model that prioritized data quality. We sought collaborators with validated, high-quality data, leading to partnerships with the Humboldt Institute and the Amazonian Institute of Scientific Research, SINCHI,” explains CinfonIA researcher Andrés Hernández Celis.

The Amazon was chosen as a focal point due to its critical importance for global biodiversity, especially in Colombia, which has the highest biodiversity per square kilometer. “The Amazon rainforest influences climate patterns and provides water to regions like Bogotá and the páramos. However, deforestation has reached a critical point, threatening to turn this natural ecosystem into desert, which underscores the urgency of leveraging AI to tackle this goal,” Hernández adds.

This led to the development of real-time AI-based systematic monitoring and data delivery—capable of generating alerts to take action before the situation becomes irreversible.

AI with Environmental Impact

Guacamaya draws on three data sources from the Colombian Amazon: bioacoustic recordings, camera trap images, and satellite data on vegetation cover. Bioacoustic data is provided by the Humboldt Institute—Colombia’s leading biodiversity science organization and home to the region’s largest biodiversity repository; camera trap images are contributed by the Faculty of Sciences at the University of Los Andes, while satellite data is sourced from the SINCHI Institute and the Colombian Institute of Hydrology, Meteorology, and Environmental Studies (IDEAM).

Andrés Rengifo, Microsoft’s Director of Corporate, External, and Legal Affairs for the Andean South region, explains that by integrating aerial, acoustic, and camera trap data, the project achieves a 360º view of the Amazon, resulting in a richer and more accurate understanding of the environment. “Generative AI offers valuable benefits for decoding data and optimizing processes, and Guacamaya demonstrated this by connecting all the scientific information, traditionally isolated in universities or research institutes, on this platform,” he explains.

The scientific institutions contributed over 100,000 files, enabling CinfonIA and Microsoft to train algorithms capable of using sounds and images to detect the presence or absence of specific species. This provides valuable insights into the state of biodiversity in this part of the Amazon.

“AI training and refinement is an ongoing process with continuous data input, but these algorithms already had a strong foundation from similar analyses, allowing their adaptation to the Amazon ecosystem. The success of this project lies in the synergy created among diverse entities. Each institution brings its expertise and resources, creating a multiplier effect that yields innovative, effective solutions for complex issues like climate change and biodiversity conservation,” says Rengifo.

Microsoft fuels Guacamaya with algorithms and computing capacity essential for running intensive models that facilitate scientific research and human resources. “We have robust computational power on our Azure platform, the foundation for running these systems and storing information, allowing us to gain new insights and develop approaches to better understand this data. We contribute models, tools, computational capacity, and a highly specialized team dedicated to addressing social and human challenges through technology,” explains the Microsoft executive.

Revolutionary Methodology

The introduction of AI to studying the Amazon ecosystem has completely changed how information is gathered from this globally significant biological reserve.

To develop one of the most important natural sound repositories in South America over 25 years—collecting 25,000 audio files from over 1,300 species—biologists at the Humboldt Institute used limited-capacity recorders placed and retrieved from the forest. These were then delivered to experts in vocalization recognition, who spent months listening to audios and identifying species.

But the arrival of Guacamaya has revolutionized this field, and after a year and a half of work, the first results are evident. Today, AI algorithms not only identify bird sounds with 80% accuracy, analyzing data five times faster, but they can also detect threats like illegal logging and machinery. “In the bioacoustics field, a model was developed in collaboration with the Microsoft Speech Lab, converting sounds into spectrograms, which are visual representations of sound,” explains CinfonIA researcher Andrés Hernández. These spectrograms, combined with natural text (such as species names), help identify bird or insect sounds or specific frequencies, he notes.

The processing of camera trap images is also benefitting from the initiative. “Previously, a scientist manually reviewed over 100,000 images, but now Guacamaya does it automatically, conducting monitoring 10 times faster and saving 90% of the time. The algorithms filter useful images and identify specific animals, facilitating efficient analysis and the detection of rare or invasive species,” Rengifo explains.

Currently, the pre-trained models of the Guacamaya project are available on PyTorch Wildlife, Microsoft’s open-source platform for biodiversity, encouraging collaboration among developers in the field. “PyTorch Wildlife provided us with a collaborative deep learning framework for conservation, including various neural networks to tackle specific project tasks. An example is animal segmentation and detection in camera trap images using Microsoft’s Megadetector,” explains researcher Andrés Hernández.

Another significant contribution of Guacamaya is its ability to interpret satellite images of the Amazon forest in real time. According to official data from Colombia’s Institute of Hydrology, Meteorology, and Environmental Studies (IDEAM), the Colombian Amazon lost more than 40,000 hectares between 2021 and 2022. “Guacamaya uses high-resolution images to monitor forest loss, speeding up forest cover reports and enabling near-real-time conservation decisions. This contrasts with traditional reports, which in Colombia had an 18-month delay,” clarifies Rengifo.

Open Source

CinfonIA researcher Andrés Hernández highlights that the biggest technical challenge in training the algorithms has been data management. “For example, it is crucial to have detailed camera trap images to accurately identify species. This is difficult due to variations in the images and the uneven distribution of species in the database. Some species are common and overrepresented, while rare species appear fewer than 100 times. This imbalance presents a considerable challenge, as it requires managing an unbalanced data distribution.”

This explains why the mega data from each pillar—camera traps, sounds, and naturalist coverage—has been trained through either proprietary or pre-defined models, with bioacoustic and camera trap algorithms being the most advanced. “For satellite images, we are refining temporal consistency, which will enable reliable results at different times and avoid instability at forest cover map edges, thereby improving the accuracy of reforestation measurements. The main goal of our model is to expand current research by integrating the project’s three pillars into a platform to analyze the relationship between biodiversity loss, animal migration patterns, and deforestation across different regions,” Hernández explains.

To achieve scalability, Guacamaya was designed as an open platform for scientific collaboration, and in this new phase, following its official launch at the end of 2023, it aims to consolidate data on the Azure platform and invite more international institutions to participate in Amazon monitoring. “This project was designed to allow other members of the scientific community and countries like Peru, Ecuador, Bolivia, Brazil, Paraguay, Venezuela, Suriname, Guyana, and French Guiana to join and contribute. Open collaboration is essential for addressing challenges like climate change and gaining a global, comprehensive perspective on what is happening in this ecosystem,” states Microsoft executive Andrés Rengifo.

Adding data from diverse sources is therefore vital to continue improving algorithms and generating more in-depth and accurate analyses of the Amazon. To this end, the source code of the models and the platform is available to any research center or scientist interested in contributing to the protection of this area. “At Microsoft, we believe technology is a crucial tool for addressing challenges like climate change. We have received support from scientists and the Colombian government, who have provided data and shown enthusiasm in seeing how the platform operates and the potential of technological collaboration in biodiversity conservation,” says the Microsoft executive.

The Guacamaya team continues to work on improving the algorithms and expects to have functional models in each category to present the initiative’s progress at COP16 in Cali, Colombia. “This initiative is not just the responsibility of a single country or group; it is a joint effort that involves the entire Amazon region and beyond. Our goal is to expand this tool to institutions and organizations in other countries working in the Amazon to join the Guacamaya project. The Amazon is not only a natural treasure but also the planet’s lung that regulates the global climate. Protecting this invaluable ecosystem is a shared responsibility that transcends borders and requires a collective effort from all Amazon countries and the international community,” concludes CinfonIA researcher.

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Plu, the intelligent assistant set to revolutionize education in Brazilian schools

As a unique and groundbreaking service, one of Brazil’s largest educational companies, SOMOS Educação, is offering AI tools for teachers and students through its Plurall platform.
This includes Plu, the intelligent assistant developed in collaboration with Amazon Web Services (AWS) to support teachers with lesson plans that optimize their time.
Plu will be implemented as a pilot and represents the first of several company projects leveraging AWS’s generative AI tools, aiming to reach over 7,000 schools in Brazil.

On average, teachers spend two hours a day preparing a class, a routine that could soon change for many educators in Brazil with the help of an intelligent AI assistant capable of generating a detailed plan for a 50-minute lesson with just a request. This assistant, Plurall AI—known as Plu—is a generative AI tool created by one of Brazil’s largest educational companies, SOMOS Educação, in collaboration with Amazon Web Services (AWS), designed to help teachers and students plan lessons more quickly, accurately, and effectively.

At Bett Brasil 2024, the country’s premier educational fair, SOMOS Educação chose to unveil the pilot for this virtual assistant, capable of delivering a complete lesson script to a teacher in just seconds. Not only does it provide a detailed lesson plan, but it also includes illustrations, suggested activities for students, and even customized questions for students who need exams tailored to lower difficulty levels.

SOMOS Educação aims to revolutionize primary education in Brazil by reaching over 5,000 schools with the intelligent assistant Plu by 2025. The main goal of this technology is to enable teachers to dedicate more of their work hours to personalized student engagement. According to the OECD’s 2018 Teaching and Learning International Survey (TALIS) and McKinsey’s 2020 report, 67% of teachers’ time is spent on activities outside the classroom, such as lesson preparation. McKinsey estimates that 20% to 40% of these activities could be optimized with technology, which could provide professionals with up to 12 extra days of productivity annually for each 5% optimization. “We believe this technology can be incredibly valuable in freeing them from time-consuming tasks. If we consider a conservative optimization goal of 10%, it could mean nearly 24 additional days per year for teachers to support students, enhance lessons, or focus on their own well-being. These metrics may change over time and could lead to other measurable impacts,” explains Rafael Augusto Teixeira, Senior Computing Manager at SOMOS Educação.

“Generative AI is one of the most transformative technologies of our generation. It addresses some of humanity’s toughest challenges, enhancing human performance and maximizing productivity. (…) In education, AI has a significant impact, offering several advantages that can transform how we learn and teach,” states Cleber Morais, AWS Director of Enterprise Sales for Latin America

Successful Outcomes

For nearly a century, SOMOS Educação, a leader in primary and secondary education in Brazil, has been providing comprehensive services for schools, including educational tools and online learning resources. Since 2014, its digital platform, Plurall, has served over 7 million students and 120,000 teachers across 7,000 schools, offering digital books, activities, assessments, and other online tools to this community.

Aware that AI is here to stay and holds great potential to transform the educational landscape, SOMOS Educação approached the AWS team in June 2023 with the goal of launching a GenAI-based solution to impact the education market. “After collaborative efforts between AWS and SOMOS Educação teams, the virtual assistant for teachers was selected as the project to invest in, given its potential for scalable adoption,” explains Morais.

Thus, within its digital platform Plurall, the education company integrated this generative AI-based chatbot to provide advanced, personalized solutions. “Plu uses our extensive content base to generate responses and meet user requests, including creating complete lesson plans, text summaries, activity lists, illustrative images, unique questions, comprehensive exams, interdisciplinary lessons, bilingual content, and adjustments to the complexity level of certain topics,” Teixeira elaborates.

The intelligent assistant Plu is available to both teachers and students. For students, it can analyze content, generate questions, request summaries, provide additional activities, and even create study plans, among many other applications. For teachers, through the Adaptive Teaching tool, it can recommend new content and skills for students to work on. By July 2024, 3,400 students from various schools had been testing the assistant.

“Not only have school owners and administrators highlighted the platform’s positive outcomes, but teachers and coordinators have also praised it. The reception has been so enthusiastic that we created a waitlist for the pilot. Teachers with decades of experience have noted that the tool provides new perspectives, enhances class preparation, and supports blackboard summaries,” Teixeira states.

AWS Generative AI

To create the intelligent assistant Plu, SOMOS Educação utilized Amazon Bedrock, a cloud service platform from Amazon Web Services (AWS) that enables developers and companies to build, train, and deploy AI models tailored to a variety of specific tasks. By using prompts—tools to guide and customize responses—the developers adapted the behavior of these pre-trained models to meet the unique needs of the educational context. This customization improved the chat applications used by teachers and students, ensuring more precise and relevant responses to school-related requests.

Among the AWS tools used in the development of Plu were CloudFront for front-end content caching and RDS for managing school users and data. Other critical services included Amazon EKS (Elastic Kubernetes Service), which facilitates cloud application management and ensures the assistant operates efficiently and without interruptions; Amazon S3 (Simple Storage Service), providing secure and scalable cloud storage for quick access to essential information; Amazon OpenSearch Service, enabling fast and accurate data searches and analysis, ensuring teachers quickly access needed information; Amazon SQS, supporting message exchanges between different system components for smooth chatbot communication; and finally, Amazon SNS, which allows for efficient notification distribution to teachers and students, enhancing overall service communication and coordination.

AWS’s executive for Latin America noted that the company collaborated with Accenture in designing the GenAI model architecture for the virtual assistant, as well as in the development, implementation, and training of SOMOS Educação’s teams. “AWS offers companies more than just a chatbot, tool, or LLM: we provide multiple capabilities, including generative AI-powered applications, tools for creating custom generative AI applications, and scalable infrastructure. All with security safeguards and controls, allowing companies to operate with confidence. In the near future, all applications will feature generative AI to make them more useful, personal, and engaging,” says Morais.

One of the strengths of SOMOS Educação’s intelligent assistant is the company’s extensive educational content database—one of the largest globally by volume—which serves as the assistant’s foundational knowledge. To manage this resource, SOMOS relied on guidance from AWS Brazil and employed the RAG (Retrieve, Augment, Generate) approach, a method that supports AI—especially in language and text generation models—to enhance the quality and relevance of responses generated by AI systems like this chatbot.

“We believe that SOMOS’s vast AI-driven knowledge base can rapidly drive changes in the learning process, not only in Brazil but globally. This technology can be easily adapted to other languages and content bases, thanks to the power of AI,” states Teixeira.

New Tools

Currently, the implementation of generative AI through this virtual assistant represents SOMOS Educação’s cutting-edge offering in education. In fact, the company has established a long-term roadmap to integrate generative AI across the entire platform, explains Bruno Brusco, the digital director responsible for the entire Plurall platform operation.

In the first phase, the focus will be on enhancing teacher productivity through AI usage. In the second, specific support will be provided to both teachers and students through the creation of adaptive learning pathways, which students can use for personalized assignments or in learning games and challenges assigned by tutors. In the third phase, SOMOS aims to leverage AI-generated data for two key purposes: predicting students’ academic performance and providing insights to assist administrators in making informed decisions. This will involve detailed information on improvement areas, identified educational trends, and strategic recommendations to enhance student performance and educational management efficiency.

“We have the best educational content in Brazil, and combined with our strong investment in technology, this positions us as leaders in large-scale AI initiatives for education,” states Brusco.

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Metodología RAM: La herramienta de UNESCO que vela por una IA Ética 

Con el fin  de saber cuán preparado está cada país para implementar de manera ética y responsable la Inteligencia Artificial, la UNESCO desarrolló un instrumento llamado Readiness Assessment Methodology (RAM). 
En Latinoamérica, 14 países la están implementando, destacándose Chile como un modelo global al ser el primero en completarla.

Si hay un aspecto en el que la Inteligencia Artificial (IA) genera consenso es en que requiere de una regulación adecuada para maximizar sus beneficios y mitigar los riesgos.

En 2017, Canadá lanzó la primera estrategia nacional de IA en el mundo y según revela el AI Index Report 2023, del Instituto de Inteligencia Artificial Centrada en el Ser Humano (HAI), de la Universidad de Stanford, desde entonces  se han presentado 62 estrategias en el mundo, 14 están en desarrollo y 127 países cuentan con al menos una ley relacionada con IA.

Pese a ello, no fue sino hasta la 41ª Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), realizada en noviembre de 2021, que el mundo pudo contar con el primer marco normativo global para desarrollar éticamente la IA. 

El uso acelerado de esta tecnología y su impacto en la sociedad se había vuelto una prioridad para el organismo de Naciones Unidas, que ya en su sesión plenaria de 2019 había aprobado la creación de una normativa global sobre el tema. Así, a principios de 2021, la UNESCO llevó a cabo una consulta multidisciplinaria con expertos globales para establecer los principios y directrices para el desarrollo y uso responsable de la IA. Estos principios quedaron plasmados en la “Recomendación sobre la Ética de la IA”, norma aprobada por los 193 países miembros de la UNESCO en la 41ª Conferencia. “Es el primer instrumento a nivel global que ha sido aceptado y adoptado por esa cantidad de países”, señala la economista Natalia González, quien es la coordinadora experta en Ética de Inteligencia Artificial para América Latina y el Caribe de la UNESCO.

La organización creó la mencionada recomendación como una guía que ayuda a gobiernos, empresas y organizaciones a estar mejor preparados para afrontar, mitigar y resolver los efectos no deseables de la IA, y cubre 11 ámbitos de acción política, incluyendo la gobernanza ética, la política de datos, la educación y la salud e investigación, entre otros. Con ello fomenta,  entre otras cosas, la alfabetización en IA, el empoderamiento de la investigación ética en la educación y el aprendizaje electrónico, y la promoción de investigaciones interdisciplinarias mediante inversiones y colaboraciones sectoriales que respeten los Derechos Humanos.

Para implementar la “Recomendación sobre la Ética de la IA”, la UNESCO desarrolló un instrumento concreto, la Metodología de Evaluación del Estado de Preparación -más conocido como RAM, por su siglas en inglés- y que tiene por objetivo evaluar -a través de cuestionarios y otros instrumentos de participación- cuán preparado está un país para la implementación ética de la IA en cinco dimensiones: la jurídica/regulatoria, la social/cultural, la económica, la científica/educativa y la tecnológica/infraestructural.

Metodología práctica 

Esta herramienta ayuda a los países a evaluar si sus leyes y políticas de IA son adecuadas y se alinean con los principios de la Recomendación Ética de la UNESCO, asegurando así un desarrollo positivo de la inteligencia artificial que respete los derechos fundamentales de las personas.

La implementación de la RAM contempla la formación de equipos nacionales, la contratación de consultores locales, y la organización de eventos y talleres con diversos actores del sector público y privado, además de académicos y organizaciones sociales. 

Los actores del sector público utilizan el cuestionario RAM para evaluar el estado de la IA en las cinco dimensiones mencionadas. Los resultados obtenidos guían los cambios institucionales y regulatorios necesarios de ejecutar. Esta información se complementa con datos del sector privado y civil recogidos en talleres y mesas de trabajo interdisciplinario. Finalmente, se publica el «Informe de Evaluación de la Preparación de la IA», que presenta los resultados de la RAM y ofrece recomendaciones de políticas para abordar brechas de gobernanza y garantizar un ecosistema de IA responsable, alineado con la Recomendación de la UNESCO.

A nivel mundial, unos 50 países están trabajando con la metodología, de los cuales 14 son latinoamericanos. Chile fue el primer país del mundo en finalizar la implementación de la RAM y en publicar su informe final. Se espera que en los próximos meses se publiquen los de Uruguay, República Dominicana y Cuba, mientras que otros siguen su proceso. “La UNESCO ha estado utilizando a Chile y Uruguay como ejemplos globales, debido a su avance y liderazgo en la temática”, dice la experta del organismo internacional.

El caso chileno

El proceso de implementación de la RAM en Chile constó de cuatro fases y se completó en menos de un año. Fue llevado a cabo por la consultora chilena Foresigth, contratada por la UNESCO, y contó con la colaboración directa del Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación de Chile. Se realizó para actualizar la Política Nacional de Inteligencia Artificial de este país (2021), presentada en mayo pasado, incorporando todas las recomendaciones del instrumento. “La evaluación del proceso de la RAM en Chile coincidió con la salida del Índice Latinoamericano de IA 2023 y la actualización de la Política Nacional de IA. Esto puso a Chile en una buena posición y le permitió levantar información valiosa y detallada sobre cómo estamos y activó la conversación en áreas donde faltaba», explica José Guridi, cofundador de Foresight, consultora encargada de aplicar la RAM en Chile.

En la primera fase, se formó una comisión interministerial para diagnosticar la IA en el Estado mediante el cuestionario de la RAM. Se realizaron talleres en seis macrozonas con 300 participantes de diversos sectores para recoger percepciones sobre las oportunidades y desafíos de la IA. Luego concluyó con una hoja de ruta revisada por contrapartes ministeriales y un informe de evaluación con recomendaciones. “Las recomendaciones de la RAM de la UNESCO fueron muy útiles para enfocar los esfuerzos realizados durante la actualización de la Política Nacional de la Inteligencia Artificial de Chile (PNIA), permitiendo avanzar en impactos culturales y sociales, estableciendo principios éticos y promoviendo la responsabilidad y transparencia en el desarrollo y uso de la IA”, dice la ministra de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación de Chile, Aisén Etcheverry. 

Además de su aporte a la PNIA, los elementos identificados a través de este instrumento fueron recogidos en un proyecto de ley presentado al Congreso  chileno, en mayo de 2024, “que promueve la IA centrada en el ser humano y que busca proteger la salud, seguridad, derechos fundamentales y a los consumidores, además de proponer una combinación de autorregulación y regulación basada en el riesgo, clasificando los sistemas de IA según su nivel de amenaza, siguiendo los principios éticos que están en consonancia con la “Recomendación de la UNESCO sobre la Ética de la IA”, señala la ministra.

El consultor indicó que uno de los aspectos destacados de la experiencia en Chile es que la implementación de la RAM fue participativa, lo que enriquece el resultado, porque considera el ambiente emocional sobre la inteligencia artificial. “En Chile, observamos que, en general, hay una mirada más bien optimista sobre la inteligencia artificial. Se le ve con un gran potencial que hay que aprovechar”, explica Gurudi.

El informe final de la RAM recomienda a Chile priorizar las leyes de protección de datos y ciberseguridad, formular estrategias de IA a nivel municipal, evaluar el impacto de la IA en la cultura y el medioambiente, atraer inversión en infraestructura tecnológica y mitigar el impacto en la fuerza laboral con planes de reciclaje laboral. También propone una gobernanza adaptativa para lo cual recomienda crear un órgano especializado que supervise la implementación de políticas de IA, asegure su alineación con la legislación vigente y proponga mejoras regulatorias. 

El documento ya está publicado y formará parte del Observatorio Ético de la IA de la UNESCO, plataforma que compartirá buenas prácticas globales. Mientras tanto, el organismo de la ONU trabajará con países que han completado el proceso de la RAM para ajustar y actualizar metodologías. “La dinámica futura implicará revisión periódica y adaptación de estrategias debido al rápido avance tecnológico,” afirma Natalia González de la UNESCO.

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OBIA, el Observatorio Brasileño de IA

Como respuesta al impacto de la IA en los ecosistemas productivos, educativos y comerciales, así como para garantizar la transparencia y responsabilidad en su uso, Brasil desarrolló su Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial en 2021, recientemente actualizada.
Un rol clave en la implementación de ésta es el Observatorio Brasilero de Inteligencia Artificial el que está recopilando datos de IA en Brasil con especial énfasis en la industria, gobierno, salud y educación para así proporcionar información actualizada a diversos actores, incluyendo a tomadores de decisiones.

El Procesamiento del Lenguaje Natural (PNL) es una rama de la Inteligencia Artificial (IA) que permite a las computadoras comprender y traducir textos y audios en múltiples idiomas, facilitando la comunicación global. Sin embargo, existe una falta de herramientas y datos específicos para el entrenamiento de sistemas de diálogo en portugués brasileño, idioma que hablan más de 200 millones de personas. De ese problema busca ocuparse el Centro de Inteligencia Artificial (C4AI/USP), de la Universidad de Sao Paulo, donde más de 100 investigadores trabajan en diversos proyectos innovadores con IA, como el mencionado procesamiento del portugués y de lenguas indígenas, que en Brasil suman más de 150.

El C4AI/USP es uno de los 11 Centros de Investigación en Ingeniería y Centros de Investigación Aplicada (CPE/CPA) en Inteligencia Artificial (IA) establecidos por la Fundación de Apoyo a la Investigación Científica del Estado de São Paulo (FAPESP) y promovidos por el gobierno brasileño para potenciar esta tecnología en diversas áreas estratégicas del país y cuyos datos e investigaciones nutrirán al nuevo Observatorio Brasileño de Inteligencia Artificial (OBIA).

El OBIA nace como un repositorio público y de libre acceso que tiene como objetivo compilar y proporcionar información sobre los avances de esta tecnología en este país y conectarse con otros observatorios internacionales.  “Su principal propósito es observar el desarrollo, impacto y adopción de la IA en Brasil, tanto cuantitativa como cualitativamente. Buscamos ser un repositorio de información para tomadores de decisiones, la industria y otros stakeholders”, dice Tuca-Luiz Alexandre Reali Costa, gerente del OBIA.

Lanzado en 2022 por encargo del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (MCTI) al Núcleo de Información y Coordinación del Punto BR (NIC.br), el observatorio OBIA fue una de las prioridades definidas por la Estrategia Nacional Brasileña de IA, aprobada en 2021 y actualizada en 2024. La política buscaba, desde un inicio, fomentar el emprendimiento y la innovación tecnológica en este país a través de 9 ejes, uno de los cuales es la Gobernanza de la Inteligencia Artificial y dentro de la cual OBIA es la iniciativa prioritaria.

Desde entonces, un equipo multidisciplinario ha trabajado en su creación y desarrollo, inaugurando su página web en marzo pasado y preparando su lanzamiento para septiembre de 2024. 

Parte del grupo impulsor lo han integrado activamente profesionales de NIC.br y del Centro Regional de Estudios sobre el Desarrollo de la Sociedad de la Información (Cetic.br), con el apoyo del Centro de Gestión y Estudios Estratégicos (CGEE), la Fundación Sistema Estatal de Análisis de Datos (SEADE), el Centro de Inteligencia Artificial (C4AI/USP) y, entre otros. “La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la UNESCO, el IRCAI (International Research Center on AI) y la OCDE también han sido relevantes para alinear los esfuerzos del Observatorio con las mejores prácticas globales”, comenta Reali Costa.

Los 11 centros de IA, que nutrirán al OBIA, abarcan áreas estratégicas como industria, salud, ciudades, agricultura y ciberseguridad, entre otros, fueron seleccionados en dos convocatorias públicas lanzadas entre 2021 y 2023 por la FAPESP junto al Ministerio de Ciencias de Brasil (MCTI-MC) y al Comité Directivo de Internet en Brasil (CGI.br). La excepción fue el C4IA/USP, el primero de su tipo en integrarse al observatorio, pero que surgió en colaboración con IBM.

Cuatro áreas vitales

La creación del Observatorio Brasileño de Inteligencia Artificial (OBIA) fue un proceso complejo que planteó diversos desafíos, como mantenerse al día con la velocidad y el alcance de los avances en el campo, integrar múltiples perspectivas y metodologías, y establecer una mejor coordinación entre los productores de datos que alimentan el observatorio.

Uno de los avances estratégicos del OBIA fue la definición de indicadores en cuatro dimensiones clave para analizar la inteligencia artificial en Brasil. “En Cetic.br manejamos muchos indicadores sobre la adopción de tecnologías digitales en Brasil desde hace 20 años y para el observatorio los hemos ido agrupando en cuatro segmentos: gobierno, salud, educación y diversos sectores económicos. También sumaremos formación académica, producción de conocimiento y patentes», comenta Alexandre Barbosa, jefe del Centro Regional de Estudios sobre el Desarrollo de la Sociedad de la Información (Cetic.br), vinculado al NIC.br. 

Para monitorear este trabajo, se está creando un comité de gobernanza multisectorial, que abordará las necesidades de los indicadores actuales y futuros. “El OBIA se nutrirá de indicadores de diversas fuentes, como encuestas bianuales y bases de datos actualizadas automáticamente. Aunque la periodicidad variará, se garantiza un análisis profundo y actualizado para mantener la relevancia y precisión del observatorio”, explica Luiz Reali Costa.

El repositorio incluirá documentos sobre IA, no solo de Brasil, sino también de otros países como las estrategias nacionales de IA de Chile, Alemania, Japón y otros países, que serán clasificados según una taxonomía para facilitar la recuperación y el cruce de datos, según Barbosa.

Desafíos

Brasil se destaca como uno de los líderes regionales en IA, según el último Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial de 2023, por una serie de fortalezas en infraestructura, capital humano, disponibilidad de datos y gobernanza en este campo, destacándose además por su amplia digitalización de servicios públicos y por ser el único país latinoamericano entre las 20 naciones con mayor volumen de publicaciones académicas en IA.

Sin embargo, tiene tareas pendientes en la materia: mejorar aún más la infraestructura en IA, especialmente en zonas remotas y rurales; ampliar el uso de esta tecnología a diversos sectores económicos; y aumentar la formación anual de doctores en el área, que hoy es cuatro veces menor que en EE.UU. “Esperamos un avance rápido con el apoyo de los centros de IA promovidos por el Ministerio de Ciencia y Tecnología», dice el jefe de Cetic.br. 

Para ello, estos 11 centros ya suman inversiones públicas y privadas por un total de 240 millones de reales hasta 2030, según el documento Inteligencia Artificial: Mapeando los Centros de inteligencia en Brasil: iniciativas, acciones y proyectos (Panorama Setorial da Internet. N° 1, abril, 2024).

Abordar parte de esos desafíos también es el trabajo del OBIA, dado que la información que entregue puede ser crucial para la toma de decisiones. Para ello, actualmente trabaja en el lanzamiento de un portal de visualización de datos, en la integración a la plataforma de más centros de IA -tanto públicos como privados-, y en difundir los primeros resultados que permitan entregar un panorama actualizado y concreto sobre la situación de la IA en Brasil en diversas áreas. 

“Nuestro objetivo final es que el OBIA se convierta en una iniciativa de referencia, cooperativa y multidisciplinaria que proporcione conocimiento confiable y completo para informar a la sociedad y orientar políticas, estrategias y acciones para la promoción del desarrollo y uso responsable de la IA en Brasil.”, dice el gerente de OBIA.

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Algoritmos Éticos: La apuesta chilena por una IA equitativa y transparente

La iniciativa «Algoritmos Éticos, Responsables y Transparentes», liderada por GobLab, el laboratorio de innovación pública de la U. Adolfo Ibáñez, impulsa la integración de principios éticos en los algoritmos de compras públicas que utilizan IA o ciencia de datos. 
El proyecto, pionero en Latinoamérica, ha desarrollado instrumentos replicables para aumentar la transparencia y evitar la discriminación en las prestaciones de servicios públicos que incorporen inteligencia artificial (IA), además de asegurar la protección de los datos personales de los ciudadanos.

La Inteligencia Artificial (IA) es una rama de la informática que usa algoritmos y datos para realizar predicciones y decisiones autónomas. Los algoritmos le dicen a la máquina qué hacer y los datos le permiten aprender y mejorar su desempeño. Y a la fecha, varios países han adoptado la IA para aplicarla en la gestión de trámites públicos para hacerlos más expeditos, como aquellos relacionados con por ejemplo en la .

Uno de los ámbitos en que han aplicado esta tecnología es en las prestaciones sociales, tanto en la selección de beneficiarios de bonos como en la administración de las listas de espera en hospitales o los admitidos en procesos de selección escolar. Pero ¿quién asegura que estos sistemas no tienen sesgos de género, raciales, étnicos o sociales? ¿Quién le explica a una madre por qué su hijo no fue seleccionado en el colegio que quería y qué datos tomó en cuenta la IA? ¿O a una empresa por qué su proyecto fue rechazado por el Estado? A eso se le suma otra pregunta clave relacionada: ¿cómo se protegen los datos personales de los postulantes?

Proyectar respuestas con soluciones concretas ante esto, fue la visión que tuvo el laboratorio de innovación pública de la Escuela de Gobierno de la Universidad Adolfo Ibáñez (UAI), GobLab, con su proyecto Algoritmos Éticos, Responsables y Transparentes, el que se dio a conocer en 2020 en Chile. Coincidiendo con el lanzamiento a fines de 2019 de fAIr LAC -la iniciativa para promover el uso ético de la IA en América Latina y el Caribe- la directora del GobLab de la UAI y líder del proyecto, María Paz Hermosilla gestionó conversaciones con el laboratorio de innovación del Banco Interamericano de Desarrollo, BID Lab, para conseguir apoyo financiero y desarrollar un proyecto que solucionara ese dolor. Y las compras públicas fueron el punto de partida. 

“Nos pareció interesante que el proyecto se centrara en éstas. Identificamos ahí una oportunidad de fomentar la colaboración público-privada, sensibilizar y formar capacidades en IA ética y desarrollar herramientas concretas para asegurar un impacto positivo en la sociedad”, explica la especialista líder de BID Lab, Carolina Carrasco. 

Así, luego de que Chile Compra se uniera formalmente al proyecto en 2020, se sumaron nuevos colaboradores: la División de Gobierno Digital, el Consejo para la Transparencia, el Ministerio de Ciencia, y Magical, una aceleradora de negocios de startups.

A cuatro años de su partida, la iniciativa pionera en Latinoamérica, ha producido instrumentos innovadores y replicables para toda la región.

Protección de los ciudadanos

Hay un hito clave en el proyecto de Algoritmos Éticos, Responsables y Transparentes y que será una medida pionera en Latinoamérica: la aprobación por parte de la Contraloría General de la República de las bases estandarizadas para las compras de servicios de ciencia de datos y de IA por parte del Estado, elaboradas por ChileCompra en el marco de la iniciativa de GobLab.

Estas bases establecen, por primera vez, requisitos rigurosos de transparencia, equidad y protección de datos con el fin de garantizar que los servicios públicos puedan licitar, por ejemplo, modelos predictivos, algoritmos de asignación de beneficios o sistemas de personalización de usuarios sin sesgos ni opacidad. “Eso no solo mejora la eficiencia en las adquisiciones gubernamentales, sino que también fortalece la confianza ciudadana en la gestión pública y fomenta la igualdad de oportunidades para proveedores y contratistas”, dice Hermosilla.

El analista de la División de Estudios e Inteligencia de Negocios de Chile Compra, David Escobar, explica que la entidad tiene la responsabilidad de establecer políticas y directrices de compra, emitiendo bases y recomendaciones que aseguren la protección de la información ciudadana y la transparencia. “En el caso de Algoritmos Éticos, se busca que las compras (con IA) consideren la revisión de posibles sesgos para evitar que afecten negativamente a los ciudadanos, asegurando que los recursos públicos se asignen de manera justa y sin discriminación”, dice.

Otro instrumento pionero, realizado en colaboración con el Consejo para la Transparencia, es el “Instructivo General de Transparencia Algorítmica” para el cual se encuestaron más de 800 organismos públicos sobre el uso de algoritmos y se estudió cómo integrar la transparencia algorítmica en la regulación chilena. “Con el apoyo del BID Lab, se desarrolló un borrador, que se pilotó con siete algoritmos de cuatro organismos públicos y se publicó la norma definitiva en 2023, la primera en América Latina en regular esta materia.”, afirma la directora de GobLab de la UAI.

La División de Gobierno Digital, en tanto, colaboró en la confección la guía «Formulación Ética de Proyectos de Ciencia de Datos” que entrega herramientas a funcionarios públicos para abordar los desafíos legales y éticos en sistemas de inteligencia artificial. “Los datos son un activo estratégico para la gestión pública, permitiendo agilizar la entrega de bienes y servicios y anticiparse a las necesidades de los usuarios con herramientas como la inteligencia artificial. Un ejemplo es el Instituto de Previsión Social, que realiza pagos de beneficios directamente mediante la integración de datos, eliminando la necesidad de que las personas postulen. El desarrollo de herramientas concretas, como las de este proyecto, ayuda a las instituciones a cumplir estándares mínimos, asegurando la transparencia y la mitigación de sesgos en los algoritmos «, dice Kareen Scharmm, coordinadora de Políticas y Estudios de la División de Gobierno Digital.

 INVERSORES Y AUDITORIAS 

El Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación participó en la creación de la metodología experimental fAIr Venture que evalua los riesgos éticos y efectos sociales en inversiones tecnológicas de IA. “Nuestro rol como servicio público es garantizar que los algoritmos sean equitativos, que no reproduzcan sesgos, que no realicen discriminaciones arbitrarias, en el fondo que no atenten contra los derechos fundamentales de las personas. Y para el mundo privado esto también es importante, porque los principales proveedores del sistema público de estas tecnologías son ellos.”, dice Alondra Arellano asesora de gabinete en Inteligencia Artificial del ministerio.

La segunda etapa del proyecto, iniciada en julio de 2023 con fondos de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo, se extenderá hasta 2025. El equipo de GobLab ya lanzó dos herramientas: una «Ficha de transparencia algorítmica» y una «Medición de sesgos y equidad estadística» que permitirán realizar una especie de auditoría a los algoritmos de sistemas funcionando en el sistema público. “Se usarán herramientas específicas para evaluar los algoritmos en desarrollo, permitiendo a las instituciones determinar su transparencia y detectar posibles sesgos que requieran ajustes. Estas herramientas se aplicarán en varios pilotos, asegurando que los algoritmos cumplan con un marco normativo mínimo”, cuenta Scharmm.

Aunque el BID ya no es parte formal de esta segunda etapa, Carolina Carrasco, indica que seguirán apoyándolo desde fAIr LAC, pues están convencidos de que favorecer este tipo de trabajo colaborativo puede acelerar el impacto social, mejorar la calidad de vida y promover el crecimiento económico en la región. “Algoritmos Éticos de la UAI es un tremendo referente. Ya han demostrado un camino claro con instrumentos que son aplicables en cualquier geografía. Con fAIr LAC ahora estamos buscando cómo hacer la adopción de estas herramientas en otros países de la región.». 

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Cable Humboldt: El trabajo conjunto entre Google y el Estado chileno es pos de la conectividad de Latinoamérica  

El cable Humboldt es la primera ruta submarina de fibra óptica que unirá Chile con Australia para habilitar una conectividad más rápida, estable y a menor costo entre Sudamérica, Oceanía y Asia Pacífico. 
La iniciativa conjunta entre Google y el Estado de Chile busca traccionar la economía digital de Chile y de toda Latinoamérica, además de conectarlos con mercados globales clave. 

Los cables de fibra óptica constituyen la columna vertebral del funcionamiento de Internet al transmitir millones de datos a gran velocidad, con mayor capacidad de ancho de banda y baja latencia. Esto implica un retraso mínimo en la transmisión de datos y, por ende, una mayor facilidad para el uso de aplicaciones críticas en tiempo real, que van desde juegos en línea hasta el monitoreo remoto de procesos industriales, sistemas de vigilancia, transmisiones financieras o telemedicina.  

Una mejor infraestructura tecnológica constituye hoy la piedra angular para el desarrollo de tecnologías avanzadas como la Inteligencia Artificial (IA), la computación en la nube (cloud computing) y los servicios como el 5G e Internet de las Cosas (IoT), todas fundamentales para la transformación digital y económica de los países por su impacto significativo en la productividad industrial, digital y científica. 

En este contexto, la construcción de la ruta submarina Humboldt de más de 12 mil kilómetros de largo, impulsada por Google y el Estado de Chile a través de la empresa estatal Desarrollo País, es considerada una verdadera revolución en la conectividad local. El proyecto se encargará de proporcionar conectividad directa entre Sudamérica con Asia-Pacífico, lo que redundará en una menor latencia (aumento de la rapidez en el transporte de datos), otorgando mayor autonomía y resiliencia a las telecomunicaciones de Latinoamérica y consolidando a Chile como hub digital o centro tecnológico.  

Esta iniciativa público-privada es un ejemplo de gobernanza innovadora y eficiente, que involucra la participación de múltiples actores que mostraron una visión a largo plazo y la capacidad estratégica de encontrar en Google al aliado que les permitió concretar una infraestructura crítica para el país. 

“La gobernanza de Chile en el proyecto ha sido fundamental para poner en valor el proyecto y atraer el interés de una serie de actores para ser parte de él. En este proyecto conjunto entre Google y Desarrollo País se alinean los objetivos estratégicos y de largo plazo de ambas empresas. En el caso de Desarrollo País, se despliega una nueva infraestructura digital que le permite a Chile posicionarse en el mercado tecnológico como un centro neurálgico de desarrollo de centros de datos y nuevas soluciones tecnológicas, permitiéndole así, cumplir con la visión-país de ser el primero en la región en estar conectado directamente con Asia y Oceanía. Optamos por Google como socio estratégico por su amplia experiencia en el despliegue de cables submarinos a nivel mundial, lo cual nos da garantías de una ejecución seria con una compañía de clase mundial”, explica Patricio Rey, el gerente general de Desarrollo País, la empresa estatal responsable de gestionar infraestructuras a largo plazo en Chile. 

La ambición de establecer un enlace directo entre Sudamérica y Asia mediante un cable submarino de fibra óptica surgió en 2016, durante el segundo mandato de Michelle Bachelet, planteándose como un proyecto que inicialmente miró hacia China. En 2018, durante el segundo gobierno de Sebastián Piñera, la Subsecretaría de Telecomunicaciones de Chile (Subtel) junto al apoyo del Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF), licitaron estudios sobre aspectos técnicos, legales, financieros y económicos, definiendo como trazado óptimo el de Valparaíso-Sidney. En 2021, el proyecto fue asumido por Desarrollo País, empresa que al año siguiente lanzó una convocatoria internacional para buscar socios estratégicos en la construcción del cable. Fue entonces cuando se sumó Google, que mostró un sólido interés en colaborar con el Estado de Chile y que terminó sellando esta alianza público-privada en 2023, durante el gobierno de Gabriel Boric.  

“Este cable consolida la posición de Chile como centro de la actividad digital de Sudamérica, lo que va a abrir oportunidades para nuevas industrias, puestos de trabajo y mejores condiciones laborales y de vida para miles de personas. De sur a sur no había conectividad de este tipo; por lo tanto, estamos avanzando adicionalmente desde una perspectiva geopolítica que es muy importante. Y eso nos debe llenar de orgullo”, dijo el presidente de la República de Chile, Gabriel Boric, durante el lanzamiento de la iniciativa en enero de 2024. 

Infraestructura holística 

Los cables de fibra óptica conectan continentes y mercados, impulsando el imparable auge de las tecnologías digitales, que en 2021 registraron un incremento de U$ 34.000 millones en el valor anual de las exportaciones en seis economías en América Latina (0,8 % del PIB total), según el informe Digital Sprinters (2022) de Google. Un valor que podría cuadruplicarse y llegar a U$140.000 millones para 2030.   

En el caso del Cable Humboldt se generará un intercambio de tecnología sin precedentes por el Pacífico Sur, abriendo nuevas puertas para conexiones entre Sudamérica y los principales centros tecnológicos de Asia en Hong Kong, Tokio y Singapur.  

Esta conexión formará parte de la infraestructura integral de Google en Chile, que ya incluye un centro de datos en Quilicura (2015), el cable submarino Curie (2020) -que conecta Chile, Estados Unidos y Panamá-, y la inauguración de una región de nube en Santiago (2021), la segunda en América Latina después de Brasil. 

 “Chile ha tenido una política importante de atracción de inversiones y generación de capacidades en materia digital, a lo que se suma la alta disponibilidad de energía renovable. Es por eso que Google ha invertido fuertemente en este país y estableció en Quilicura su único centro de datos en Latinoamérica y el hemisferio sur. Se ha aprovechado la estabilidad económica y política de Chile, además de su amplia red de acuerdos comerciales, pues desde ese centro se prestan servicios a toda la región”, afirma el gerente de Relaciones Gubernamentales y Políticas Públicas de Google Chile, Nicolás Schubert.  

Patricio Rey, en tanto,  destaca como aspecto clave de esta iniciativa público-privada la ventaja dada por la gran experiencia en infraestructura digital de Google, “lo que hace más eficiente la inversión del Estado y genera importantes economías de escala”, dice. 

Aunque los beneficios para Chile serán indudables, el cable Humboldt pretende potenciar a toda Sudamérica. “La conexión desde la región de Valparaíso beneficia al Cono Sur y a la región en general, con la posibilidad de utilizar los cables abiertos para otras empresas. Esto facilita nuevas conexiones entre data centers en Chile y Asia, brindando oportunidades de expansión para empresas de telecomunicaciones y tecnológicas. Hoy las comunicaciones submarinas de Chile son principalmente con Estados Unidos, con esta nueva conexión se abren a Australia y Asia”, explica Cristian Ramos, el director de Desarrollo de Infraestructuras de Google. 

Hub tecnológico e IA 

Todo lo anterior, dice Schubert, mejorará la experiencia de navegación y uso de internet de los usuarios y será fundamental para aplicaciones en tiempo real.  “Estos avances impulsarán el desarrollo digital de Chile y lo destacarán como un referente en la región”, dice Schubert, refiriéndose concretamente al desarrollo de tecnologías como la Inteligencia Artificial (IA) y el cloud computing. 

El tema no es menor. El Índice de Interconexión Global 2023 predice que el 85% de las empresas globales ampliarán el acceso multicloud en varias regiones para el 2025. Mientras que se prevé que entre Asia Pacífico y Sudamérica el tráfico de datos crezca un promedio anual de un 28% durante los próximos 20 años

De allí que la apuesta del gobierno chileno sea aprovechar el Cable Humboldt para potenciar como hub emergente a Valparaíso en Sudamérica. “La apuesta de Google por Chile da cuenta de la confianza que nuestro país genera en inversionistas internacionales del mundo de la tecnología, lo que es sumamente importante para consolidar al país como un hub digital”, asegura Patricio Rey.

En el caso de Chile, las ventajas que posee en energías renovables podrían promover la instalación de data centers y empujar, así, el desarrollo de capacidades en la nube y servicios digitales que beneficiará tanto a grandes empresas como a pymes, startups y sectores emergentes. “Los desarrolladores y creadores sabrán que pueden contar con una mejor experiencia. Este efecto se vio con las inversiones en servicios en la nube. Nuevas infraestructuras permiten la creación de nuevos servicios, no solo se obtienen beneficios directos, sino que también se crea un ecosistema. Lo vimos cuando Curie entró en vigor, que trajo un beneficio económico significativo para el país en su conjunto, un efecto multiplicador, porque permitió a muchos otros negocios e industrias ser más eficientes”, afirma Cristian Ramos. 

El mayor acceso al cloud computing dará vigor a tecnologías como el monitoreo de IoT (Internet de las Cosas) que ya está generando impactos en empresas de interés nacional como Codelco. La minera estatal del cobre en Chile aumentó en 4% su producción tras implementar centros de operaciones integrados y tecnologías IoT.  

La investigación científica también se verá favorecida por la nube. “La aceleración de la transferencia de datos tendrá incidencia también en la observación astronómica ubicada en el norte de Chile, la que genera un volumen de data que necesita ser transmitido a universidades y centros de estudio. Anteriormente, ésta seguía rutas tradicionales a través del hemisferio norte y luego cruzaba el Pacífico. Pero ahora, con una ruta directa, se espera una mejora significativa en la velocidad y el costo de las conexiones, lo que beneficiará a la ciencia también”, indica Schubert.  

El impacto económico es otro beneficio medido. Según Analysys Mason, los cables submarinos de Google en América Latina y el Caribe, a través de cinco países, generarán un aumento acumulado del PIB de U$178.000 millones entre 2017 y 2027, con la creación de aproximadamente 740.000 puestos de trabajo adicionales para 2027. Esto representa un aumento anual del PIB del 1,08%. “Por ejemplo, el cable Curie ha aumentado la capacidad internacional de salida de Chile (mayor tráfico de datos hacia y desde otros países) en un 30%. Se espera que entre 2020 y 2027, el cable Curie aporte U$19.200 millones y cree 67.000 empleos en la región”, dice el director de Desarrollo de Infraestructuras de Google. 

Ingeniería de alto nivel 

Según el Cable Map 2024, desde 2018 Google ha invertido en 29 proyectos de cables submarinos de fibra óptica, de los cuales cinco conectan a Latinoamérica: Monet (a Brasil y a Estados Unidos), Tannat (a Argentina con Uruguay y Brasil), Curie (a Chile, Panamá y Estados Unidos), Junior (Río de Janeiro con Praia Grande) y Firmina (Estados Unidos con Brasil, Uruguay y Argentina). Se trata de obras de ingeniería de alto nivel, muy costosas, que incluyen simulaciones, sondajes, fabricación e instalación en el lecho marino.  

Humboldt, por su parte, está en pleno desarrollo. “Este año nos centraremos en obtener permisos para estudiar el lecho submarino, esencial para trazar la ruta del cable. Ya completamos un estudio preliminar utilizando cartografía submarina y ahora necesitamos confirmar la ruta con un survey detallado. Paralelamente, comenzaremos la construcción del cable, un proceso largo y complejo que implica la fabricación completa del cable y la instalación de repetidores. Una vez ajustada la ruta y obtenidos los permisos, procederemos con la instalación del cable en el lecho marino, garantizando una vida útil de unos 25 años”, señala Ramos. 

El aterrizaje del cable Curie en Valparaíso ocurrió en abril de 2019. “El cable llegó a la costa y fue cubierto con arena y anclado en tierra para evitar que la gravedad lo jalara al mar. La construcción del cable se hizo previamente en una fábrica y luego se depositó en el lecho marino utilizando barcos especializados, explica Ramos para ilustrar lo que se viene prontamente con el de Humboldt. 

Esta infraestructura se instalaría en 2025 y estaría operativo en 2026. “Esto se potenciará, además, con la iniciativa Pacific Connect de Google -que conecta la Polinesia Francesa, Fiji, Guam, las Islas Marianas, Japón, Hawái y Estados Unidos- lo que reforzará la resiliencia de las redes y vinculará las islas del Pacífico con continentes. Cuantos más nodos de conexión, más resilientes son las redes, pues permite que el tráfico encuentre rutas alternativas en caso de cortes”, concluye el director de Desarrollo de Infraestructuras de Google, Cristian Ramos.